Ашхабадская правозащитница Наталия Шабунц рассказала Slon.ru о новой волне гонений в отношении российских граждан.
1 июля на паспортном контроле в аэропорту Ашхабада на самолет, вылетавший утренним рейсом в Москву, не были допущены 12 пассажиров. Все они имели российские паспорта, выданные после 2003 года. Им сообщили, что для выезда из Туркмении им придется отказаться от одного из двух гражданств.
Поднялся большой шум: это ведь касается очень многих. Ходят слухи — а в Туркмении, к сожалению, часто приходится ориентироваться только на них, — что вмешалось российское консульство и человек, который принимал решение не пускать российских граждан, был уволен, и людям вернули их паспорта.
Этот случай в аэропорту был, очевидно, пробным камнем для туркменских властей, которые возобновили кампанию по лишению жителей своей страны двойного гражданства. Эту кампанию начал еще Сапармурад Ниязов в 2003 году, решив, что институт двойного гражданства, который он же сам и ввел вместе с Борисом Ельциным в 90-х годах, исчерпал себя. В конституцию была внесена поправка, запрещающая двойное гражданство. Ниязов хотел окончательно закрыть страну, а это сложно сделать, когда, пользуясь российскими паспортами, жители постоянно выезжали за рубеж. Тогда, в 2003 году, люди были в панике, им приходилось выбирать между двумя странами, и множество людей, у которых семьи жили в обоих государствах, не знали что делать. Очень многие уехали тогда в Россию. Потом эту инициативу как-то замяли.
После прихода к власти Гурбангулы Бердымухаммедова в Туркмении в 2008 году была принята новая конституция, в которой двойное гражданство также не признается. Но закон-то обратной силы не имеет: пусть сейчас и нельзя получить второе гражданство, но и отнять его у тех, у кого оно уже есть, по закону тоже нельзя. Поэтому мы полагали, что пока беспокоиться не о чем.
Однако вскоре страна начала опять закрываться. В последнее время мы видим, как власти, понимая, что по закону они лишить человека гражданства не могут, стали идти на различные ухищрения, чтобы вынудить людей сделать выбор добровольно. У многих сейчас действуют паспорта старого образца, которые являются одновременно и внутренними, и внешними. Когда там заканчиваются пустые страницы для штампов о пересечении границы, вам могут просто не выдать новый. Кроме того, сейчас вводят новые биометрические паспорта, которые заменят старые до конца 2012 года, но гражданам с двойным гражданством эти паспорта не выдаются. Устно требуют определиться с гражданством и выбрать какое-нибудь одно, но письменно такой информации не дают.
Я обратилась в комиссию по правам человека, в миграционную службу и в Меджлис: везде я просила получить письменный ответ, который мне дали устно. Мне ответили отпиской о том, что «ваше заявление остается без удовлетворения».
С людьми обращаются крайне неуважительно: ничего не объясняют, в любой момент могут снять с рейса, остановить на границе или, наоборот, не пустят потом назад. Каждый раз ты едешь и не знаешь, перейдешь ли границу спокойно. В консульстве не помогают, разговаривают пренебрежительно или не разговаривают вообще. Помню, когда мои друзья туда за георгиевскими ленточками к Дню Победы приходили, кого-то вообще не пустили, на кого-то накричали. Все это очень неприятно.
Лично мне, впрочем, пока дают выезжать; не так давно я побывала в Брюсселе по приглашению Еврокомиссии. Там, в Совете Европы, я также поднимала вопрос о гражданах с двойным гражданством. Я не собираюсь уезжать навсегда, я люблю Туркменистан, но дети у меня живут в России, и паспорт мне дает возможность свободно перемещаться. И еще два с половиной года я, видимо, смогу пересекать границу. Если не будет никаких осложнений, например, в связи с этим интервью.
Материал подготовил Роман Доброхотов Источник :: Slon.ru
