Правительство ответило
В феврале 2021 года Спецдокладчик ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, Рабочая группа по произвольным задержаниям, Рабочая группа по насильственным недобровольным исчезновениям и Спецдокладчик по вопросу о положении правозащитников направили властям Туркменистана десятистраничное письмо (скачать .pdf) по поводу приговора, вынесенного Нургельды Халыкову – независимому корреспонденту turkmen.news. Молодого человека осудили в 2020 году на 4 года за пересылку фотографии с делегацией ВОЗ.
От властей получен ответ, состоящий из трех абзацев. В обращении ООН подробно излагается история Халыкова: 12 июля 2020 года он переслал независимым журналистам фотографию членов делегации ВОЗ, которую его знакомая выложила в инстаграм. На следующий день знакомая удалила его из друзей и спросила, не пересылал ли он это фото. Затем его вызвали на беседу с сотрудниками полиции и Министерства национальной безопасности. 26 июля Халыков сообщил нашей редакции, что его обвиняют в отказе возвращать долг в размере $5 тысяч, якобы взятый в начале 2020 года. 15 сентября Нургельды был приговорен к четырем годам лишения свободы по статье 228 («мошенничество»).
В ООН подчеркивают, что обычно невозврат долга в Туркменистане не приводит к возбуждению уголовного дела. В случае поступления жалобы с должником беседуют в полиции, с него берут расписку о том, что он обязуется вернуть деньги. Неясен механизм, по которому в данном случае действия Нургельды квалифицировали как мошенничество.
Turkmen.news опубликовал материал о вынесении приговора Халыкову лишь в декабре. До этого родственникам осужденного обещали, что он выйдет на свободу в ходе ближайшей амнистии. Но 12 декабря амнистия состоялась, а Халыков под нее не попал. «Судебный процесс и приговор г-ну Халыкову не соответствуют минимальным стандартам правосудия и международным нормам соблюдения прав человека», — подчеркивается в обращении ООН. Авторы письма отмечают: «Этот случай не может рассматриваться вне контекста других систематических и жестких нарушений свободы слова в Туркменистане, из-за которых вынуждены молчать другие независимые журналисты, правозащитники, гражданские активисты, собирающие факты и передающие информацию о событиях в стране».
Ответ властей Туркменистана, полученный ООН, звучит следующим образом: «Нургельды Пальванович Халыков родился 1 декабря 1994 года в Ашхабаде, по национальности туркмен, гражданин Туркменистана, безработный, прописан по адресу (информация изъята). В соответствии с решением Багтыярлыкского районного суда Ашхабада от 15 сентября 2020 года, г-н Халыков был приговорен по статье 228 (2) Уголовного кодекса Туркменистана к четырем годам лишения свободы. Г-н Халыков отбывает срок в учреждении LB-E/12 управления полиции Лебапского велаята».
В ответе не разъясняются ни причины «превращения» долга в мошенничество, ни обстоятельства, касающиеся фотографии членов миссии ВОЗ, ни вопросы, связанные со свободой слова. Туркменистан ежегодно занимает одно из последних мест в рейтинге свободы прессы. В стране разрешено вещание лишь государственных СМИ и тех частных изданий, которые повторяют государственную повестку. В основном эта повестка посвящена работе и отдыху президента Гурбангулы Бердымухамедова. Редакции независимых СМИ располагаются за рубежом, внутри страны их сайты заблокированы. Источники внутри страны вынуждены взаимодействовать с редакциями анонимно. Судьба Нургельды Халыкова — характерный пример того, что случается, если такой источник раскрывают.
Июльский визит миссии ВОЗ в Туркменистан имел целью проверить, действительно ли в стране нет COVID-19, как утверждают власти. По итогам визита эксперты не стали настаивать, что вирус в стране есть, но порекомендовали властям вообразить, будто он проник в страну. Визит ВОЗ не был секретным, его освещали государственные СМИ. Тем не менее, власти сочли недопустимой «несанкционированную» фотографию членов миссии.
В поддержку Халыкова высказались международная организация «Репортеры без границ» и представитель ОБСЕ по свободе СМИ. В настоящее время во Всемирном банке рассматривается заявка министерства финансов и экономики Туркменистана о выделении кредита в размере $20 миллионов для профилактики коронавируса и реагирования на его угрозу. Иными словами, власти отрицают наличие инфекции в стране, лишают свободы тех, кто помогает независимым СМИ отслеживать эту тему, но просят у международных финансовых институтов деньги на профилактику. T
urkmen.news провел серию переговоров с руководством банка, мы рассказали им об общей ситуации с коронавирусом в Туркменистане, а также подробно остановились на деле Халыкова. Мы призвали банк выдвинуть два условия выдачи кредита — освобождение Халыкова и раскрытие правительством реальной информации о COVID-19.
