ЕСПЧ применил Правило 39 в деле Ахмета Джумадурдыева, разыскиваемого в Туркменистане по сомнительным обвинениям в «экстремизме» Ранее ФСБ запретило ему въезд и пребывание в России до 2055 года
11.10.2021
По сообщению ПЦ "Мемориал" сегодня днем Европейский суд по правам человека уведомил российские власти о применении Правила 39 регламента суда в деле 26-летнего гражданина Туркменистана Ахмета Джумадурдыева, запрещающего до завершения судебных процедур его принудительное возвращение на родину. Ранее бывший студент, пытавшийся просить убежище в России и Эстонии, был задержан за незаконный переход границы и после суда помещен в депортационный центр в Красном селе. Жалоба в ЕСПЧ была направлена адвокатом сети «Миграция и право» Правозащитного Центра «Мемориал» Ольгой Цейтлиной.
Летом 2021 года Джумадурдыев был выдан в Россию после того, как переплыл пограничную реку и пытался просить убежище в Эстонии (https://memohrc.org/ru/news_old/estonskie-pogranichniki-vydali-rossii-prositelya-ubezhishcha-iz-turkmenistana). 7 октября он сообщил по телефону о некоторых деталях своего дела. Гражданин Туркменистана ранее обучался в Ивангородском гуманитарно-техническом институте. В декабре 2017 года его задержали на паспортном контроле в аэропорту Пулково в связи с тем, что туркменские власти объявили его в международный розыск по сомнительному делу о «религиозном экстремизме» (https://memohrc.org/ru/news_old/vypusknik-universiteta-zaderzhannyy-v-sankt-peterburge-mozhet-byt-ekstradirovan-v). Спустя год по решению прокуратуры Джумадурдыева освободили из СИЗО. Его брат, проживавший в Туркменистане, был осужден по тому же делу на 25 лет. 11 других туркменских студентов, обучавшихся в России, объявили в розыск. Двое из них получили по 15 лет, когда приехали домой на каникулы (https://memohrc.org/ru/news_old/povezlo-chto-nam-dali-15).
Джумадурдыев сообщил ПЦ «Мемориал», что решил просить убежище в Эстонии из-за неурегулированного правового статуса в России (в 2019 году ему отказали в статусе беженца и в 2021 отклонили попытку обжалования), кроме того один из туркменских эмигрантов в Европе уверил его, что в странах Евросоюза с обращением за убежищем не должно быть проблем.
Когда 26 июля бывший студент переплыл пограничную реку, один из эстонских рыбаков сообщил о нем в полицию. Его почти сразу задержали, доставили в полицейский участок, где допрашивали и снимали на камеру. Через некоторое время к полицейским присоединился офицер эстонской погранслужбы. Джумадурдыев неоднократно говорил собеседникам о желание просить убежище, пытался рассказывать о ситуации в Туркменистане, однако его слова игнорировали. Перед ним поставили альтернативу: или депортируем в Туркменистан, или в Россию. Джумадурдыев отказался подписывать составленные эстонскими чиновниками документы. Тем не менее спустя 8,5 часов его передали российским властям. Позже эстонские СМИ сообщили, что нарушителю границы «сделано предписание покинуть страну с применением пятилетнего запрета на въезд», об обращении за убежищем при этом не упоминалось (http://rus.err.ee/1608290202/grazhdanin-turkmenistana-vplav-probralsja-v-jestoniju-cherez-reku-narvu).
1 октября 2021 года Кингисеппский городской суд признал Джумадурдыева виновным в незаконном пересечении границы (ст.322 ч.1 УК) и приговорил к лишению свободы до фактически отбытого и штрафу в 20 тыс. рублей. После оглашения приговора сотрудники ФСБ доставили его в Центр временного содержания иностранных граждан в Красном селе (Санкт-Петербург), где в настоящее время он находится в карантине.
По словам Джумадурдыева, 22 сентября – еще до вынесения приговора – ему вручили уведомление ФСБ о запрете на въезд и пребывание в России до 01.07.2055. Это решение, как выяснилось, было принято Управлением ФСБ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области еще 2 сентября 2020 года. Документ, подписанный начальником 3-го отдела Службы защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом Управления полковником Ивановым М.Л., содержит ссылку на ст.25.10 ч.3 и 27 ч.1 п.1 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому такие ограничения могут вводиться «в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка». О решении, принятом ФСБ год назад, Джумадурдыев узнал только сейчас.
Представители туркменского сообщества в Санкт-Петербурге говорят, что им не понятно, чем 26-летний экс-студент, «вина» которого состоит лишь в сомнительных обвинениях в его адрес со стороны туркменских властей, мог угрожать безопасности России. По одной из версий, ФСБ не понравилась «активность» Джумадурдыева в распространении информации о деле знакомых ему туркменских студентов, осужденных на родине после возвращения из России. Впрочем, такого рода решения о запретах на въезд на 35 лет в последнее время все чаще выносятся ФСБ и в отношении мигрантов из Центральной Азии, а основания запретов как правило объявляются «государственной тайной».
Тем временем власти Туркменистана пытаются активизировать усилия, направленные на принудительное возвращение в страну находящихся за границей критиков режима. Недавно президент Гурбангулы Бердымухамедов подверг критике главу МИД Рашида Мередова за недостаточные усилия в решении этого вопроса. По сообщениям СМИ в начале октября Бегмурат Мухамедов был смещен с поста министра юстиции и направлен в распоряжение МИД Туркменистана (https://orient.tm/ru/post/34684/berdymuhamedov-napravil-eks-ministra-yusticii-v-rasporyazhenie-mid-turkmenistana). Источники в Ашхабаде утверждают, что, вероятно, именно он будет координировать работу, связанную с попытками добиться высылки в Туркменистана базирующихся за рубежом диссидентов и снижения активности протестного движения среди туркменских мигрантов.
