Президент Туркмении С.Ниязов продолжает проводить изменения в правоохранительной системе. Сперва среди ее сотрудников была произведена кадровая чистка, коснувшаяся, в первую очередь, прокуратуры, а затем глава государства подписал закон о республиканской полиции, значительно расширяющий полномочия МВД.
В частности, как сообщает корреспондент «НВ» Ораз Сарыев, теперь сотрудники милиции любого ранга имеют право задержать и доставлять в отделение полиции любого человека на территории Туркмении и держать его в приемнике-распределителе не до трех суток без санкции правовой комиссии хякимлика, как это было раньше, а столько, сколько это покажется необходимым самой полиции. Для этого достаточно написать рапорт начальству с обоснованием необходимости содержания под стражей со ссылкой, к примеру, на негласные источники, а начальству – лишь проинформировать об этом хякимлик.
Теперь полицейские могут без санкции прокуратуры приходить домой к лицам, подозреваемым в наркомании, алкоголизме или же психическом нездоровье, забирать их в отделение, а потом направлять в лечебно-трудовые профиилактории или в психиатрические лечебницы вплоть до принятия полицией решения об их освобождении. Раньше такие действия были с правовой точки зрения, невозможны без санкции правовой комиссии хякимлика, теперь, опять же, достаточен рапорт начальству.
Как сообщает корреспондент «НВ», Туркменбаши обосновал эти изменения в правовой системе тем, что благодаря им борьба с преступностью, с наркоманией может осуществляться без бюрократических проволочек. В свою очередь, один из известных ашхабадских адвокатов в беседе с нашим корреспондентом сказал, что новое законоположение противоречит международным нормам, выполнять которые руководство Туркмении обязалось перед мировым сообществом. Это положение является гораздо более репрессивным по отношению к гражданам, чем, к примеру, закон о правах и обязанностях милиции, действовавший в советские времена. В качестве подтверждения своих слов этот источник привел статью закона, согласно которой нижестоящий сотрудник полиции обязан беспрекословно выполнять указания вышестоящего начальника, не анализируя законность этого указания.
О том, что новый закон не соответствует положениям международных конвенций, в интервью «НВ» говорит и бывший сотрудник одного из юридических институтов Туркмении:
НН: Полномочия полиции расширены беспредельно, хотя они и до этого были велики. К примеру, теперь сотрудники МВД могут без санкции проводить обыски в домах или в частных транспортных средствах, обосновывая это положением закона об осмотре места происшествия после совершения преступления с целью обнаружения следов преступления. Достаточно в рапорте объяснить, что был проведен не обыск, а «осмотр объекта». То есть полицейский может войти в мой дом, или открыть багажник моего автомобиля, подложить туда оружие или наркотики, и я ничего не смогу сделать.
Кроме того, источник отмечает, что С.Ниязов, подписав закон, пошел не только на увеличение полномочий МВД, но и на усиление разграничения между функциями этого ведомства и МНБ. Так, преступлениями против государства будет по-прежнему заниматься МНБ, а против личности, а также хозяйственными преступлениями – МВД. Источник связывает это с тем, что в последнее время глава государства потерял доверие к министерству национальной безопасности.
В. Волков, О.Сарыев «Немецкая Волна» 6 июля 2006 г.
