В последние две недели, туркменские спецслужбы, прежде всего Миграционная Служба Туркменистана, серьезно препятствуют выезду граждан страны за рубеж. В первую очередь страдают те, кто имеет двойное Туркменское и Российское гражданства, а так же молодежь, пытающаяся выехать из Туркменистана для поступления в зарубежные учебные заведения.
Туркменская Инициатива по Правам Человека неоднократно сообщала о фактах, когда представителями спецслужб, под различными предлогами не выпускались из страны отдельные лица или группы лиц.
Право на свободу передвижения - одно из основных прав человека. Однако МИД Туркменистана в своем заявлении от 7 июля, фактически признавая проблему, оправдывает действия спецслужб седьмой статьей Конституции страны («за гражданином Туркменистана не признается гражданство другого государства») и другими законами.
Десятки тысяч туркменистанцев получили гражданство России в соответствии с Туркмено-Российским соглашением о двойном гражданстве от 1993 года. Юридически, действие этого международного документа не отменено. А по Конституции Туркменистана, на которую ссылается туркменский МИД, международные договора имеют приоритет над внутренними законами страны. И в той же, упоминаемой МИДом, Конституции есть статья 46, в соответствии с которой «закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет».
Еще одной проблемой для граждан Туркменистана, выезжающих из страны, является требование Пограничной и Миграционной Служб иметь новый туркменский паспорт для зарубежных поездок. Особенно это требование касается тех, кто пытается выехать для поступления в учебные заведения иностранных государств.
Несмотря на то, что по решению правительства Туркменистана нынешние паспорта действительны до 10 июля 2013 года, уже сейчас к выезжающим за рубеж, предъявляется требование иметь новый паспорт. Отсутствие нового паспорта используется спецслужбами, как причина для отказа в праве на выезд из страны.
По нашим данным, новые туркменские паспорта намеренно не выдаются обладателям двойного гражданства и выпускникам средних школ нынешнего и прошлого годов.
При попытке выехать из страны и при попытке получить новый туркменский паспорт, лицам, имеющим двойное туркменское и российское гражданства, предлагают добровольно отказаться от гражданства одной из стран.
Туркменские власти, несмотря на заявление МИДа, прекрасно понимают, что они нарушают собственные законы, и что по законам Туркменистана, человека нельзя лишить гражданства, ни собственного, ни тем более, гражданства другой страны. Поэтому, ставя людей, практически в безвыходное положение, спецслужбы требуют от них добровольно отказаться от гражданства.
Ярким примером «добровольного» отказа от туркменского гражданства, является случай с общественными активистами Андреем и Евгенией Затока. Андрея выпустили из тюрьмы, только после того, как он и его супруга написали заявление об отказе от туркменского гражданства.
Даже если не вдаваться в юридические нюансы, удивляет столь изощренно-жестокое обращение туркменских властей с собственными гражданами. Люди, заранее запланировав поездку, приобретя билеты, собравшись в дорогу, потратив массу времени, нервов и денег, только в Ашхабадском аэропорту узнают, что они не могут выехать из страны.
Почему надо в последний момент, перед посадкой в самолет, останавливать сотни людей и не выпускать их из страны, создавая панику и ажиотаж, сея неуверенность в завтрашнем дне и страх? Почему, молодые люди, мечтающие учиться в России, Казахстане, Украине и других странах, не могут этого сделать, только потому, что их никто заранее не предупредил о необходимости иметь новый паспорт уже сейчас? Почему в туркменских СМИ нет никаких разъяснений по этому поводу? Кстати, вышеупомянутое заявление туркменского МИДа внутри страны не публиковалось. Почему? Почему нельзя нормально разъяснить людям, что и как им лучше сделать? Почему это началось именно в летний период, когда люди едут навестить своих родных и близких, а выпускники школ – для поступления в учебные заведения? И, вообще, почему такое пренебрежительное отношение к правам собственных граждан и к собственной Конституции со стороны туркменского руководства?
Ответы на эти вопросы должны интересовать не только туркменистанцев, но и представителей ООН, ОБСЕ, ЕС, других международных организаций и, не в последнюю очередь, правительство Российской Федерации.
Туркменская Инициатива по Правам Человека
