Туркменская инициатива по правам человека Международное партнерство по правам человека
Комитет ООН проведет диалог с туркменскими государственными чиновниками «лицом к лицу» и примет заключительные замечания в отношении ситуации в Туркменистане по итогам рассмотрения информации, полученной от властей, а также и из других источников.
На этой неделе в ходе сессии Комитета Организации Объединенных Наций по правам ребенка в Женеве будет рассматриваться ситуация с правами детей в Туркменистане. Комитет в рамках Конвенции по правам ребенка даст оценку сложившемуся положению с правами ребенка в этом репрессивном и изолированном государстве Центральной Азии. Таким образом Комитет осуществляет надзор за имплементацией Конвенции по правам ребенка, которая на сегодняшний день является наиболее ратифицированным международным пактом по правам человека.
Согласно информации, предоставленной Туркменской инициативой по правам человека (ТИПЧ) и Международным партнерством по правам человека (МППЧ), со времени первого рассмотрения Комитетом ООН ситуации в Туркменистане в 2006 году туркменские власти не смогли добиться никаких существенных улучшений в ключевых областях защиты прав ребенка. К основным проблемам относятся:
Серьезные ограничения права детей искать, получать и распространять информацию. Закон о СМИ, вступивший в силу в 2013 году, официально запрещает цензуру, но на практике все национальные СМИ жестко контролируются государством, и критические голоса подавляются. Власти также блокируют «подозрительные» интернет-ресурсы, такие как сайты социальных сетей и приложения, популярные среди молодежи. Новый закон об интернете, принятый в конце 2014 г., гласит, что будет обеспечен свободный и всеобщий доступ к интернету. Однако он также вводит новые ограничения, запрещая, в том числе, распространение онлайн-материалов, «отрицающих семейные ценности» и «формирующих неуважение к родителям» среди детей. Во многих принятых в последнее время законах присутствуют такие выражения как «семейные ценности», «мораль» и т.п., но в отсутствии четких определений, они могут трактоваться очень произвольно.
Отсутствие систематических реформ по повышению качества образования и отмене его идеологической направленности. Инициативы, принятые по реформированию образования, были несистематично осуществлены. Так, новые учебные планы были разработаны поспешно и непоследовательно, а в 2013 году обязательное 12-летнее образование было введено без должной подготовки. Печально знаменитая «Рухнама» недавно была отменена в системе образования, но остаются обязательными уроки по произведениям, посвященным нынешнему президенту. Кроме этого, продолжается массовая мобилизация студентов на мероприятия, направленные на восхваление правящего режима.
Отсутствие эффективных мер по перераспределению природных богатств страны и по обеспечению необходимого уровня жизни. Многие семьи с детьми, особенно в сельских районах, продолжают жить в условиях, характеризующихся нищетой и другими острыми социально-экономическими проблемами. Среди таких проблем — загрязнение окружающей среды и небезопасная питьевая вода, что, в свою очередь, способствует распространению заболеваний. Семьи, которые были выселены и чьи дома были разрушены из-за осуществления масштабных государственных строительных проектов, таких как автомагистрали, стадионы и элитные жилые дома, часто не получают адекватной компенсации.
Неспособность защитить права детей на здоровье. Нерациональное использование ресурсов, коррупция и недостаток квалифицированного персонала, оборудования и медикаментов в сфере здравоохранения ставят под угрозу жизнь и здоровье как взрослых, так и детей. Власти продолжают отрицать и скрывать «нежелательную» информацию, касающуюся здоровья населения, такую как статистика и информация об инфекционных заболеваниях. Власти также используют сомнительную тактику для пропаганды здорового образа жизни и «моральных норм» среди молодежи, игнорируя, между тем, проведение систематических информационно-просветительских кампаний.
Нарушения прав детей, принадлежащих к этническим меньшинствам. В связи с закрытием школ и сокращением образования на языках национальных меньшинств, дети, принадлежащие к этой группе населения, лишены возможности учиться на родном языке. Кроме этого, вызывает опасения продолжающаяся практика дискриминации этнических меньшинств и в других сферах, а также трудности, с которыми сталкиваются некоторые семьи, принадлежащие к этническому меньшинству, при попытке легализовать статус, несмотря на факт их долгосрочного проживания в стране. Это приводит к соответствующим проблемам, например, при зачислении детей в школы или выезде из страны.
Рассмотрение на этой неделе Комитетом по правам ребенка ситуации в Туркменистане является вторым этапом в процессе, который начался в июне 2014 года c принятия Комитетом перечня вопросов, на которые власти Туркменистана должны были ответить. В этот раз Комитет проведет диалог с туркменскими государственными чиновниками «лицом к лицу» и примет заключительные замечания в отношении ситуации в Туркменистане по итогам рассмотрения информации, полученной от властей, а также и из других источников. ТИПЧ и МППЧ предоставили информацию в письменном виде, а руководитель ТИПЧ Фарид Тухбатуллин будет присутствовать на заседании в Женеве 13-14 января.
