Ранее в этом месяце власти Туркменистана позволили Гельды Кяризову, являющемуся знаковой фигурой в сфере туркменской субкультуры, покинуть страну. Это событие является примечательным для государства, называемого правозащитниками одним из самых репрессивных на планете. Однако маловероятно, что данный шаг сигнализирует о значительном пересмотре туркменским правительством своей авторитарной политики.
14 сентября Кяризову позволили вылететь в Москву, где он воссоединился со своей женой Юлией Серебряник. Затем 20 сентября разрешили выехать и 14-летней дочери Кяризова Софии, а также его свояченице Елене, так что в российской столице собралась вся семья, говорится в заявлении кампании «Покажите их живыми!», инициированной группой международных правозащитных организаций и направленной на привлечение внимания к судьбе политзаключенных в Туркменистане.
Кяризов удостоился международного признания в конце 1980-х годов благодаря своей работе по восстановлению и популяризации ахалтекинской породы лошадей и содействию в превращении этих великолепных животных в национальный символ независимого Туркменистана. Ахалтекинские скакуны, считающиеся одной из древнейших пород лошадей, отличаются выносливостью и способностью успешно существовать в очень тяжелых условиях. Правивший страной в 1991-2006 гг. диктатор Сапармурат Ниязов сначала осыпал Кяризова милостями, даже назначив его «министром по лошадям» в туркменском правительстве. Но как это часто происходило с высокопоставленными чиновниками, затем Кяризов впал в немилость, и в 2002 году Ниязов бросил его за решетку.
Кяризов провел в учреждениях пенитенциарной системы Туркменистана свыше пяти лет, включая шесть месяцев в пользующейся печальной славой тюрьме Овадан-Депе, где подвергался пыткам, не получал медицинской помощи и очень исхудал. После внезапной смерти Ниязова в 2006 году новый лидер страны Гурбангулы Бердымухамедов амнистировал Кяризова, но запретил ему выезд из страны.
Стоит отметить, что Бердымухамедов является поклонником ахалтекинских скакунов. Он даже присвоил себе звание «Народный коневод» и известен привычкой дарить жеребцов иностранным высокопоставленным лицам. В «День туркменского скакуна» в 2013 году с ним произошел неловкий инцидент — он упал с лошади во время скачек. Просмотр видеозаписи этого инцидента является в Туркменистане преследуемым по закону преступлением.
Тот факт, что Кяризову позволили уехать именно сейчас, скорее всего, является неслучайным. Это произошло за несколько дней до ежегодного совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств, посвященное человеческому измерению (HDIM). На проходящем в Варшаве заседании гражданские активисты из Европы, Евразии, США и Канады обсуждают вопросы защиты прав человека в отдельных государствах или целых регионах.
На мероприятии в этом году правозащитные группы намеревались особенно выделить дело Кяризова, наряду с прочими чинимыми туркменским правительством нарушениями. Кроме того, Бердымухамедов намерен вылететь в Нью-Йорк для участия 24-27 сентября в юбилейной 70-й сессии Генассамблеи ООН, отметило новостное агентство Turkmenistan.ru. В этой связи решение Ашхабада позволить Кяризову покинуть страну представляется взвешенным шагом с целью ослабить давление на туркменских официальных лиц в Варшаве и Нью-Йорке.
Придя к власти почти десять лет назад, Бердымухамедов еще более укрепил построенный его предшественником авторитарный режим. В своем последнем рейтинге международная правозащитная организация «Фридом Хаус» внесла Туркменистан в список «худших из худших» нарушителей прав человека, наряду с Северной Кореей, Сомали, Суданом и Сирией.
В прошлом ряд факторов обусловил снижение интенсивности критики туркменского правительства западными странами вследствие того, что страна обладает огромными запасами природного газа и граничит с Афганистаном. При построении отношений с Ашхабадом Евросоюз и США принимали во внимание и туркменские углеводороды, и оказываемую Туркменистаном помощь в борьбе с исламскими боевиками в Афганистане. Но важность этих факторов в последнее время снизилась. Обвал цен на энергоносители, спад торгового оборота с Россией и невыгодная зависимость от Китая как единственного покупателя газа поставили Туркменистан в тяжелое положение.
Поэтому Бердымухамедов, судя по всему, решил сделать уступку в сфере прав человека, чтобы получить желаемое — контракт на постройку газопровода. В Нью-Йорке он, несомненно, будет продвигать план строительства магистрального газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ). Данный проект стоит на месте на протяжении уже очень долгого времени, но есть причины полагать, что туркменский лидер попытается сдвинуть его с мертвой точки, чтобы улучшить экономическое положение в Туркменистане. Падение цен на энергоносители нанесло туркменской казне значительный ущерб. Одним из наиболее заметных признаков этого является объявленное властями в этом месяце сокращение социальных программ.
Пока не вполне ясно, является ли решение Бердымухамедова выпустить Кяризова признаком смены стратегического курса правительства. Учитывая удручающий послужной список страны в сфере прав человека, это представляется маловероятным. Важно помнить, что данный «жест доброй воли» не является признаком воцарения в стране верховенства закона, а лишь отражает деспотизм и произвол Бердымухамедова.
На сессии Генассамблеи ООН, а также во время двусторонних встреч на полях данного мероприятия переговоры с Туркменистаном должны концентрироваться на борьбе с коррупцией, обеспечении личных свобод и укреплении демократических институтов. Без глубоких структурных реформ освобождение одного человека — это всего лишь лицемерная ширма.
Об авторе: Соня Зильберман является сотрудником наблюдательной организации Crude Accountability, специализирующимся на вопросах защиты прав человека и охраны окружающей среды в Туркменистане.
Соня Зильберман http://russian.eurasianet.org/node/62506
