Логотип Туркменского Хельсинкского Фонда

Туркменский Хельсинский Фонд по правам человека

Turkmenistan

Центральная Азия и права человека. Отчет правительства ФРГ.

Центральная Азия и права человека. Отчет правительства ФРГ.

На минувшей неделе правительство Германии представило общественности новый доклад, посвященный проблемам соблюдения прав человека в мире. Среди стран, которые были подвергнуты особой критике, - Россия, Китай, Саудовская Аравия. Не забыта и Центральная Азия – региону отведена в документе отдельная глава. Любопытно, что развитие ситуации в Казахстане, Киргизии и Таджикистане авторы доклада расценивают как движение в правильном направлении, а вот обстановка в Узбекистане и Туркмении заслуживает, по их мнению, самой негативной оценки. Подробности – в нашей постоянной рубрике – сегодня с Дарьей Брянцевой:

В отчете правительства Германии рассмотрен период с апреля 2002-го года по февраль текущего – 2005-го. Что интересно, красной нитью через весь документ проходит тема: как соотносится в различных странах мира соблюдение прав человека и международная борьба с терроризмом.

Но перейдем к интересующему нас региону – Центральной Азии. Правительство Германии оценило шаги, сделанные руководством Казахстана, Киргизии и Таджикистана, в области прав человека. В то же время, говорится в отчете, ситуация в Туркмении и Узбекистане за последние пару лет ухудшилась: любое инакомыслие преследуется, а такого понятия, как гражданское общество, в этих республиках, можно сказать, и вовсе не существует.

Но отчет – отчетом, а какие конкретные меры может повлечь за собой этот документ? Михаэль Лаубш - глава Немецкого общества содействия демократии в Центральной Азии – скептически относится к появлению подобных отчетов, хотя и надеется, что их написание и презентация будут иметь положительные последствия:

«Я не питаю особых иллюзий по поводу опубликованного отчета, хотя бы потому, что период времени, который в нем рассматривается, слишком продолжителен. За три года в каждом из государств Центральной Азии произошли изменения, и достаточно существенные, но на тех нескольких страницах, которые выделены под каждую республику, это развитие проследить практически невозможно. Что уж говорить о конкретных деталях, примерах и прочем. После обнародования отчет будет обсуждаться в бундестаге, прежде всего в парламентской Комиссии по правам человека. И уже от депутатов зависит, какие инициативы на международном уровне будут предлагаться, а какие нет».

В США, между Госдепартаментом и министерством обороны сейчас разгорелась дискуссия относительно Узбекистана: принимать резолюцию и санкции против этой страны или нет. С одной стороны – неплохо было бы еще раз высказать свое неприятие позиции официального Ташкента в отношении Андижанских событий. С другой – есть опасение, что разногласия в области соблюдения или несоблюдения прав человека могут привести к охлаждению двусторонних отношений, что в свою очередь может помешать военным планам США.

А может такое случиться, что и политическая элита Германии займется этим вопросом? Ведь в Узбекистане расквартированы и немецкие военные, а в отчете правительства ФРГ ясно говорится о систематических нарушениях прав граждан в центрально-азиатской республике? Может ли разгореться в ближайшее время дискуссия в парламенте Германии на тему, как Берлину дальше строить отношения с Ташкентом? По мнению Михаэля Лаубша:

«Мне очень хотелось бы, чтобы такая дискуссия имела место, но я, честно говоря, сомневаюсь, что до этого дойдет. Теоретически, конечно, все возможно. Правительство Германии регулярно получает информацию, в том числе – и от моей организации, о том, что происходит в Центральной Азии и, в частности, в Узбекистане. Однако то, что там нарушаются права человека, еще не означает автоматически, что контингент будет сразу переведен в другую страну. И у министерства обороны есть в этой связи свои аргументы, мол, для осуществления полетов в Афганистан другой возможности у бундесвера сегодня нет. Но, например, в Швеции сегодня эта проблема (выводить контингент или нет) уже активно обсуждается на уровне руководства страны. И тема эта возникла в Стокгольме после Андижана и в связи с нарушениями прав человека в Узбекистане. В Германии, однако, несмотря на то, что пока еще страной правит «красно-зеленое» правительство, для которого, казалось бы, права человека и пацифизм – два наиважнейших понятия, Узбекистан не стал темой. И первые резкие заявления о возмущении действиями официального Ташкента в Европе поступили не из Германии, к сожалению. Правительство в Берлине всегда ссылается на то, что подобные реакции должны идти через такие организации, как ОБСЕ, мол, это проблема не двустороннего уровня, а международного. В общем, я не думаю, что Германия как самостоятельное государство будет себя активно проявлять в том, что касается защиты прав узбекских граждан».

А что другие республики? Казахстан, Киргизия и Таджикистан получили, скажем так, относительно положительную оценку. То есть, говорится в отчете правительства Германии, до идеала там еще очень далеко, но есть некоторые позитивные моменты. Среди них – сокращение числа заключенных в Казахстане. Кроме того, в этой республике многое делается для обеспечения прав национальных и религиозных меньшинств. В Киргизии ежегодно продлевается мораторий на смертную казнь, что тоже указано в отчете как положительный момент. Неприменение смертной казни отмечено и в Таджикистане. Но, надо сказать, положительных пунктов в докладе германского правительства значительно меньше, чем отрицательных. В каждой из вышеназванных республик были зафиксированы грубейшие нарушения в ходе проведения выборов. Повсюду ограничивается деятельность правозащитных организаций и оппозиции. Правоохранительные органы, вместо исполнения своих непосредственных обязанностей наоборот нарушают права граждан: берут взятки, избивают задержанных и так далее. Что касается Казахстана, то здесь, согласно отчету, несмотря на вроде бы предпринимаемые государством усилия, коррупция достигла невероятно высокого уровня, причем ситуация продолжает ухудшаться. И тем не менее, по мнению составителей отчета, сравнивать ситуацию в Казахстане, Киргизии и Таджикистане с тем, что происходит в Узбекистане или Туркмении не приходится. И все-таки, стоит ли делить страны на хорошие и плохие? Неужели ситуация, например, в Казахстане (объективно) настолько уж «хороша»? Как говорит Михаэль Лаубш:

«Да, конечно, положение в Узбекистане, особенно благодаря последним событиям, больше обсуждается. Эта республика у всех на слуху. Но анализ ситуации в Казахстане, на мой взгляд, проведен очень поверхностно, и оценка дана слишком уж высокая. Основательно не разбирается ни одного действительно конкретного пункта. Не упоминается и о том, что в Астане принимаются законы, которые изначально преследуют цель – ограничить гражданское общество в правах и возможностях. А ведь если мы хотим, чтобы принимались конкретные меры, нужно предъявлять конкретные претензии».

В общем, как считает Михаэль Лаубш - глава Немецкого общества содействия демократии в Центральной Азии, как бы то ни было, даже тот факт, что правительство Германии обращает внимание на проблемы в Центрально-азиатском регионе в своем официальном отчете, уже хорошо. Но было бы еще лучше, уверен немецкий эксперт, если бы положения документа вылились в конкретные рекомендации и были восприняты не формально, как просто слова, а конкретно.

«Немецкая волна.»

Последние новости

ВОЛНЕНИЯ В МОНГОЛИИ
ВОЛНЕНИЯ В МОНГОЛИИ
Брифинг помощника госсекретаря США В. Нуланд на Совете Министров иностранных дел ОБСЕ. Лодзь 2022.
Брифинг помощника госсекретаря США В. Нуланд на заседании Совета Министров иностранных дел ОБСЕ....
Брифинг помощника госсекретаря США В. Нуланд на Совете Министров иностранных дел ОБСЕ. Лодзь 2022.
Брифинг помощника госсекретаря США В. Нуланд на Совете Министров иностранных дел ОБСЕ. Лодзь 2022.
ХАМСКИЙ ОТВЕТ ГКНБ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
ХАМСКИЙ ОТВЕТ ГКНБ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
29-е заседание Совета Министров иностранных дел ОБСЕ.
29-е заседание Совета Министров иностранных дел ОБСЕ.