Туркменистан
Правительство Туркменистана продолжало серьёзно ограничивать гражданские и политические права, включая свободу выражения мнений, объединений, религии и мирных собраний. В стране отсутствуют независимые СМИ, а доступ к интернету остаётся жёстко контролируемым. Власти регулярно преследуют гражданских активистов, критиков правительства и членов их семей, в том числе находящихся в изгнании, прибегая к преследованию и политически мотивированным уголовным делам.
Власти продолжали произвольно вмешиваться в право граждан на свободу передвижения. Правительство отказывается продлевать паспорта через консульства за рубежом, вынуждая граждан возвращаться в Туркменистан, где они могут столкнуться с запретами на выезд. Активисты, возвращающиеся из-за границы, рискуют арестом и преследованием.
Многие люди остаются за решёткой по, по всей видимости, политически мотивированным обвинениям, а судьба десятков жертв насильственных исчезновений остаётся неизвестной. Туркменистан продолжает криминализировать добровольные однополые отношения между взрослыми мужчинами и вводит широкие ограничения в отношении женщин и девочек.
Свобода передвижения
Туркменские власти продолжали запрещать гражданам посадку на международные рейсы под различными предлогами, такими как неясные штампы в паспортах, ошибки в документах или предполагаемые нарушения иммиграционного законодательства принимающих стран.
В феврале миграционные органы дважды не позволили 40-летней женщине вылететь в Турцию, заявив, что она не может покинуть страну, поскольку её дети находятся в Туркменистане.
29 октября, после нескольких судебных пересмотров, включая июльское решение об отмене запрета на выезд, суд в Ашхабаде обязал миграционные органы предоставить правовые основания запрета на выезд журналисту Нургельды Халыкову, ранее осуждённому по сфабрикованным обвинениям в мошенничестве. На момент написания доклада власти не ответили, и Халыков по-прежнему не может выехать из страны.
Власти ввели произвольные запреты на выезд брату и сестре незаконно осуждённого активиста Мурада Дюшемова, по-видимому, в ответ на его правозащитную деятельность.
Туркменистан также продолжал отказывать в выезде гражданам, которые добровольно вернулись в страну для продления паспортов. После возвращения летом 2024 года для продления паспорта Зульфия Кажыр и её несовершеннолетняя дочь — гражданка Турции — были не допущены к вылету в Турцию в сентябре 2024 года. Лишь в июле 2025 года власти позволили им покинуть Туркменистан.
Критики правительства и активисты
Туркменистан продолжал вести слежку и преследовать гражданских активистов и критиков правительства, включая находящихся в изгнании.
Диссидентские блогеры Алишер Сахатов и Абдулла Орусов, известные своей онлайн-критикой туркменских властей, числятся пропавшими без вести с 24 июля 2025 года. В апреле турецкие власти задержали их по соображениям национальной безопасности и поместили в депортационное содержание. В мае Турция отказала им в международной защите.
Умидажан Бекчанова, ещё одна диссидентка, с 30 мая содержится в депортационном центре в Турции по обвинениям, связанным с угрозами безопасности, и рискует депортацией в Туркменистан. Турецкие власти аннулировали её вид на жительство в октябре 2024 года, предположительно по просьбе Туркменистана.
3 апреля Специальный докладчик ООН по положению правозащитников Мэри Лоулор призвала Туркменистан расследовать предполагаемую попытку отравления 75-летней независимой журналистки Солтан Ачиловой в ноябре 2024 года, которая, по её словам, была направлена на предотвращение её выезда за границу. После неудачной попытки власти принудительно госпитализировали её, заявив о наличии инфекционного заболевания. Ачилова остаётся под постоянным государственным наблюдением.
Политические заключённые, насильственные исчезновения и пытки
Десятки людей, арестованных более двух десятилетий назад, оставались насильственно исчезнувшими в пенитенциарной системе Туркменистана. Власти отказывались предоставлять общественности информацию об их местонахождении и не допускали контакта с семьями и адвокатами. Судьба и местонахождение по меньшей мере 21 человека, чьи сроки заключения истекли в период с 2017 по 2024 годы, остаются неизвестными. В начале 2025 года власти раскрыли местонахождение 12 насильственно исчезнувших лиц, отбывших уголовные наказания; пятеро из них были подтверждены как умершие.
В июне власти не освободили гражданского активиста Мурада Дюшемова после окончания его первоначального четырёхлетнего срока, вместо этого удерживая его в предварительном заключении в течение трёх месяцев по сфабрикованным обвинениям в нападении на другого заключённого. 16 сентября суд в Туркменабаде приговорил Дюшемова к дополнительным восьми годам лишения свободы в ходе закрытого процесса по неизвестным обвинениям. 29 июля Лоулор призвала к его немедленному освобождению.
Многие другие незаконно осуждённые по политически мотивированным обвинениям по-прежнему остаются в заключении, включая Мансура Менгелова, Саддама Гуламова и Мяликберды Алламурадова.
Согласно сообщениям нидерландского издания Turkmen.news, туркменские тюрьмы переполнены и характеризуются тяжёлыми условиями содержания. Безнаказанность за пытки и иные формы жестокого обращения сохраняется. В августе судебно-медицинский эксперт, связанный с организацией Physicians for Human Rights, изучил посмертные фотографии Алламурата Худайрамова, умершего в полицейском изоляторе в 2023 году, и пришёл к выводу, что его травмы не были нанесены им самим, что противоречит официальной версии. В апреле Комитет ООН против пыток выразил обеспокоенность отсутствием у Туркменистана реальных мер по предотвращению пыток в местах содержания под стражей.
Экономические, социальные и культурные права
В 2025 году Туркменистан не обеспечил право на достаточный уровень жизни и питание. Независимые источники сообщали, что высокие цены на продукты и дефицит некоторых основных товаров подрывали доступ населения к продовольствию. Цены на отдельные базовые продукты резко выросли в январе. В феврале власти Ашхабада, как сообщается, запретили частным торговцам продавать подсолнечное масло и курятину под угрозой штрафов.
Системная практика принудительного труда на хлопкоуборочных работах сохранялась. Власти продолжали принуждать работников государственного сектора к сбору хлопка. В Дашогузском велаяте чиновники, по сообщениям, вымогали деньги у лиц, отказавшихся выходить в поля, используя эти средства для найма заменяющих сборщиков.
Свобода СМИ и информации
Туркменистан сохранял одну из самых репрессивных медиа-сред в мире. Независимая журналистика запрещена, а правительство систематически блокирует доступ к интернету, предположительно с целью продвижения контролируемых государством виртуальных частных сетей (VPN). Власти нацеливались на VPN-сервисы, онлайн-игры, обновления антивирусов и тысячи IP-адресов. 23 февраля WhatsApp, по сообщениям, стал доступен без VPN, однако через пять дней был вновь заблокирован.
В сентябре сотрудники служб безопасности в Дашогузском велаяте приговорили женщину к 15 суткам ареста за якобы размещение «непристойных» фотографий в TikTok и чтение «антиправительственных» сайтов. В августе сотрудники Министерства национальной безопасности в Лебапском велаяте, как сообщается, оказывали давление на продавцов мобильных телефонов, требуя устанавливать и продавать разработанные ведомством VPN-системы.
15 февраля власти в Балканабаде предупредили работников государственного сектора и жителей о недопустимости посещения зарубежных СМИ, критикующих Туркменистан. Полиция вызвала одного мужчину, публично выразившего несогласие, удерживала его ночь, допросила и обыскала его телефон, после чего отпустила.
Свобода религии
Свобода вероисповедания остаётся жёстко ограниченной. Незарегистрированная религиозная деятельность запрещена, а государство строго регулирует религиозные материалы и образование. Туркменистан не предоставляет альтернативы обязательной военной службе. В январе власти в двух отдельных случаях приговорили Свидетелей Иеговы Агабека Розбаева, 20 лет, и Арслана Вепаева, 21 год, к 18 месяцам и двум годам исправительных работ соответственно за отказ от военной службы по убеждениям.
Права женщин и девочек
Женщины и девочки продолжали сталкиваться с системными ограничениями в реализации своих прав. В Туркменистане запрещены добровольные аборты после пятой недели беременности. Доступ к легальным абортам дополнительно ограничен малым числом сертифицированных медицинских учреждений. Государственная система образования не включает всестороннее сексуальное просвещение, делая упор на воздержание до брака.
В стране отсутствует закон о домашнем насилии, оно не криминализировано как самостоятельное преступление, а меры защиты пострадавших являются недостаточными.
В июне Туркменистанский Хельсинкский фонд по правам человека выразил обеспокоенность онлайн-травлей и языком ненависти в отношении женщин.
В марте власти Ашхабада, как сообщается, ввели неформальный дресс-код в государственном секторе, требуя от незамужних женщин носить жёлтые платки, а от замужних — жёлтые платья, угрожая увольнением за несоблюдение требований.
